伴着蛇年铿锵的脚步，在全县各族人民的热切期盼中，祁连县第十六届人民代表大会第六次会议召开。来自全县各条战线的人大代表肩负重托、共聚一堂，共商祁连高质量发展大计、共绘“三个走在全州前列”的美好蓝图。

　　2月18日，祁连县第十六届人民代表大会第六次会议举行第一次全体会议。大会应到代表138名，实到125名，符合法定人数。

　　大会执行主席钢夫、李成祥、何忠、哈晓勇在前排就坐。

　　县政协主席安生辉，不是人大代表的县政府、县政协、县武装部县级领导和大会主席团成员在主席台就坐。

　　县委、县政府有关部门负责人，省州驻县单位负责人列席会议。

　　出席政协十四届祁连县委员会第五次会议的全体政协委员列席会议。

　　大会由执行主席何忠主持。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　在热烈的掌声中，县政府代县长梅尖参作祁连县人民政府工作报告。

　　报告首先对2024年的工作做了回顾。报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察青海时的重要讲话精神和对青海工作的重大要求，立足“三个最大”省情定位、“三个更加重要”战略地位，在县委的坚强领导下，紧盯“三个走在全州前列”目标任务，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展取得积极成效，较好地完成了年度各项目标任务。地区生产总值同比增长2.7%，城镇登记失业率2.39%，固定资产投资同比增长12.5%，社会消费品零售总额同比增长2.2%，地方一般公共预算收入同比增长11.62%，全体居民人均可支配收入同比增长5.4%。

　　岁月不居，时节如流。报告从“始终牢记“国之大者”，综合施治、标本兼治，各族群众绿色获得感、生态幸福感更可持续；统筹新旧动能转换，升级改造传统产业、积极培育新质生产力，全力构建现代化产业体系;聚焦发展实体经济，强化政策供给、释放内需潜力，有力有效推动经济高质量发展；加快新型城镇化建设，补足短板、强化功能、注入内涵，让各族群众真切感受到幸福宜居的生活；坚持农业农村优先发展，强化人力投入、物力配置、财力保障，有力推动农牧业增效益、农牧区增活力、农牧民增收入；激发发展内生动力，向改革要动能、向开放要活力，在深化改革开放中打造新引擎、培育新优势；用心用情改善民生，把群众小事当成政府的大事，竭尽全力、办实办好，不断提升人民群众幸福指数；始终保持赶考心态和奋斗姿态，务实奋进、积极作为，在谋事中促发展、干事中树形象”七个板块作了系统概述。

　　回眸风雨兼程，砥砺奋进，硕果累累。报告指出，过去一年极不平凡、极为不易。面对多重压力叠加、多重困难交织、多重挑战并行的经济形势，在县委的坚强领导下，全县上下团结一致、众志成城，共谋发展之策、共商发展之计，全县经济社会发展承压前行、稳中向好。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，是县委一以贯之坚强领导、举旗定向的结果，是县人大、县政协和社会各界一如既往有效监督、鼎力支持的结果，是山东滨州、中国五矿一脉同气倾情援助、无私奉献的结果，是全县各族干部群众拼搏进取、团结奋斗的结果。

　　山一程，水一程，奋楫扬帆启新程。报告提出了今年政府工作的总体要求和经济社会发展预期目标。报告指出，今年是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作的重大要求，深入领会中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十四届八次全会、州委十三届十次全会各项部署要求，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，坚定信心、实干争先，推进生态文明“高地”和产业“四地”建设取得新成就，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，巩固风清气正的政治生态，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化青海实践的祁连篇章。

　　今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，力争更好结果；全社会固定资产投资增长6%以上；社会消费品零售总额增长4%以上；地方一般公共预算收入与地区生产总值协调同步增长；居民收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；空气质量优良天数比例达到省定目标，主要河流出县境水质稳定保持在Ⅱ类及以上，能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成省定目标任务，主要污染物减排指标控制在省定目标以内。

　　2025年，对于祁连而言，是承上启下、继往开来的一年。在这一年里，我们将迎来“十四五”“收官”和“十五五”规划开局的关键节点，也将开启中国式现代化祁连建设的新篇章。报告从“在推动绿色转型上下功夫，努力交出生态文明建设新答卷、在激发内生动力上下功夫，努力交出实体经济发展新答卷、在调整产业结构上下功夫，努力交出产业体系建设新答卷、在释放发展动能上下功夫，努力交出全面深化改革新答卷、在强化基层治理上下功夫，努力交出维护社会稳定新答卷、在推动乡村全面振兴上下功夫，努力交出城乡融合发展新答卷、在提升民生福祉上下功夫，努力交出群众美好生活新答卷、在提升政府效能上下功夫，努力交出强化自身建设新答卷”8个方面对2025年的经济社会发展和各项事业建设做出了部署安排。

　　新使命呼唤新作为，新征程激发新担当。报告强调，祁连人民历来就有不甘落后、不屈不挠的可贵品格，从来不乏人一之、我十之的实干精神。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结奋进、砥砺前行，加快推动经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化青海实践祁连篇章作出新的更大贡献！

　　根据会议日程安排，大会审查了祁连县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案报告、祁连县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案报告并向大会作书面报告。

　　县人大常委会主任李成祥受县十六届人大常委会委托向大会作工作报告。报告首先回顾了县人大常委会一年来的工作。

　　报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年、是全国人民代表大会成立70周年，也是祁连发展进程中强基固本、全面提升的关键一年。一年来，在县委的坚强领导下，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察青海重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕党政所需、群众所盼、人大所能，充分发挥人大制度优势，依法履职尽责，各项工作取得了新的进展和成效。全年共召开常委会会议9次、主任会议10次，开展视察调研和执法检查9次，听取和审议专项工作报告25个，发出审议意见21份，作出决议决定4项。

　　报告从“紧跟核心忠诚履职，在坚持党的全面领导上凸显人大站位、紧扣中心务实履职，在促进高质量发展上扛起人大担当、紧抓重心创新履职，在发展全过程人民民主上展现人大作为”三个方面详细陈述了县人大常委会一年来所做的各项工作和取得的新成效、新方法（方式）、新经验。报告强调，过去一年，县人大常委会工作所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州人大常委会有力指导、县委坚强领导的结果，是县“一府一委两院”和县政协密切配合的结果，是各乡镇、各部门、各单位大力支持的结果，是全体人大代表、人大干部和全县人民共同奋斗、共同努力的结果。

　　报告强调，2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年工作责任重大、使命光荣。常委会工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委十四届八次全会、州委十三届十次全会、县委十五届八次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦中心任务，聚力依法履职，聚合各方力量，持续推动人大工作高质量发展。

　　报告从“突出政治引领，坚定前行方向、践行依法履职，勇担发展重任、优化服务保障，提升履职水平、坚持守正创新，打造过硬机关”四个方面对县人大常委会2025年的工作作出了部署安排。报告强调，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委坚强领导下，依法履职，真抓实干，为奋力谱写中国式现代化青海实践的祁连篇章而努力奋斗！

　　县法院院长陈国林向大会作祁连人民法院工作报告。

　　报告指出，2024年，祁连法院在县委的坚强领导、县人大及其常委会的依法监督、县政府大力支持、县政协民主监督和上级法院的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想及习近平总书记考察青海重要指示精神，紧紧围绕县委“1234”发展战略目标，聚焦“公正与效率”主题，锚定“质效双优”工作目标，切实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新成效。全年共受理各类案件1886件，同比上升7.1%，结案1700件，审限内结案率98.6%，法官人均办案145件，一审服判息诉率96.08%，审判质效稳步提升。

　　报告强调，2025年是 “十四五”规划收官之年，祁连法院将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会及省、州、县委全会精神，认真落实县委和上级法院党组各项决策部署，主动服务全县发展大局，围绕公正与效率主题，忠诚履行职责使命，努力提升审判执行质效，在县委坚强领导和县人大及其常委会有力监督下，认真贯彻落实大会各项决议，牢记初心使命，忠诚履职尽责，为奋力谱写中国式现代化青海实践的祁连篇章提供有力的司法服务和保障！

　　县人民检察院检察长杨雄向大会作祁连县人民检察院工作报告。

　　报告指出，2024年，祁连县人民检察院在县委和上级检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣县委“1234”发展战略，将“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，忠实履行法律监督职责，不断提升法律监督质效，全力服务保障中心工作，各项检察工作取得新进展新成效。

　　报告强调，2025年，祁连县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣县委和上级检察院决策部署，认真落实本次大会决议，坚持稳中求进工作总基调，围绕法律监督主责主业，高质效办好每一个案件，以实绩实效加快推进祁连检察工作现代化。

　　祁连县第十六届人民代表大会第六次会议第一次全体会议结束后，与会代表、委员进行了分组讨论。