12月22日，中共祁连县委第十五届十次全体会议召开。

   全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十四届十次全会、州委十三届十二次全会精神，全面落实习近平总书记对青海工作的重大要求，听取和讨论州人大常委会副主任、县委书记钢夫受县委常委会委托所作的工作报告，审议并通过了《中共祁连县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部群众，以懂感恩、有情怀、重实干的精神状态和自觉行动，在基本实现社会主义现代化的关键阶段勇担新使命、展现新作为，奋力谱写中国式现代化青海实践祁连篇章。

　　全会由县委常委会主持。州人大常委会副主任、县委书记钢夫就《中共祁连县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》作说明，并就贯彻落实好全会精神作讲话。县委副书记、县长梅尖参，县委副书记王宇明、李周庆、姜锡朋，县委常委周艳祥、李震、牛龙本杰、李辉林、张志恩及县委委员、候补委员出席会议。

　　全会指出，2025年是“十四五”决胜收官、“十五五”蓄势开局的承启之年，更是祁连接续奋斗、谱写新篇的关键之年。面对内外环境交织激荡、改革发展攻坚突破的复杂考验，县委常委会深学笃行党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚决落实省州委决策部署，锚定“十四五”发展目标，团结带领全县各族干部群众观势谋远、实干攻坚，于守正创新中抢抓机遇、破解瓶颈，在中国式现代化实践中紧跟核心、勇立潮头，现代化新祁连建设迈出更加坚实步伐。

　　全会充分肯定了2025年县委常委会的工作。会议认为，过去一年，县委常委会总揽全局、协调各方，团结带领全县各族干部群众攻坚克难、砥砺奋进，推动“十四五”规划目标任务落地落实，高质量发展迈出坚实步伐，特别是“五件大事”成果丰硕，“六个方面工作”成色十足，充分彰显了县委常委会鲜明的政治本色、深厚的为民情怀和务实的工作作风。

　　全会审议通过了《中共祁连县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。参会人员一致认为，《建议》高度总结了“十四五”时期经济社会发展取得的重要成就，为未来五年发展擘画了一份贯彻党中央和省、州委决策部署，充分彰显了祁连特色和优势，顺应人民热切期盼，思路科学明晰、目标切实可行、措施精准务实，充分体现了县委一张蓝图绘到底、与时俱进开新篇的战略定力。

　　全会明确了“十五五”时期祁连经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作重要讲话和重要指示批示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，全面落实“三个坚持”重大要求，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”，锚定“三个走在全州前列”使命任务，着力在打造“两山”理论实践创新基地、绿色有机农畜产品输出地先行示范县、国际生态旅游目的地示范区、构筑中华民族共有精神家园上走在前列、作出表率，确保祁连与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全会强调，推进“十五五”时期祁连经济社会高质量发展，必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持生态优先、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

　　全会提出了“十五五”时期祁连县经济社会发展的主要目标：生态安全屏障更加牢固，绿色高质量发展迈出新步伐，创新驱动能力逐步增强，重点领域改革持续深化，民族团结进步呈现新气象，民生福祉达到新水平，安全发展基础不断夯实。在此基础上接续奋斗五年，到二〇三五年，推动全县经济实力、科技支撑力、生态竞争力实现系统性跃升，人均地区生产总值接近全省前列水平，城乡居民收入协调增长机制更加健全，城乡收入差距稳步缩小，基本公共服务实现优质均衡覆盖，各民族群众生活品质全面提升，共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

　　全会提出，以更高标准推进生态文明建设，筑牢祁连山生态安全屏障。要协同推进祁连山国家公园设园，持续提升生态系统稳定性，深入开展环境污染综合防治，积极构建生态产品价值实现机制。

　　全会提出，积极调整产业结构，构建具有祁连特色的现代化产业体系。要加快推进绿色有机农畜产品输出地示范引领县建设，全力打造国际生态旅游目的地示范区，探索推进绿色能源综合开发利用新路径，推动优质高效服务业发展，强化产业园区建设。

　　全会提出，深化双向开放，主动服务和融入新发展格局。要积极扩大有效投资，充分挖掘释放消费潜能，持续深化对外开放。

　　全会提出，持续深化重点领域改革，激发高质量发展动能和活力。要持续深化生态文明体制改革，持续深化国资国企改革，持续深化财税金融改革，持续深化要素市场化配置改革，持续深化营商环境改革，持续深化社会信用体系建设。

　　全会提出，优化区域发展布局，着力促进城乡协调融合发展。要统筹优化城乡发展布局，推进以人为本的新型城镇化建设，推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展和城乡要素双向自由流动。

　　全会提出，建设高质量公共服务体系，努力提高人民群众生活品质。要促进就业富民增收，推动教育优质均衡发展，建设人民满意的健康祁连，健全多层次社会保障体系，推动文体广电事业繁荣发展，建设高质量人才队伍。

　　全会提出，建设现代化基础设施体系，提高县域支撑保障能力。要推进交通基础设施互联互通，构建高效节约水安全保障体系，大力推进清洁高效绿色用能，强化数字基础设施建设。

　　全会提出，更好统筹发展和安全，更高水平推进平安祁连建设。要增强维护国家安全能力，加强公共安全领域保障水平，全面提升社会治理效能。

　　全会提出，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。要积极构筑中华民族共有精神家园，全面促进各民族交往交流交融，扎实推进中华民族共同体建设，深入推进我国宗教中国化祁连实践。

　　全会提出，凝聚现代化新祁连建设的磅礴力量，为实现“十五五”规划而奋斗。要坚持和加强党的全面领导，加强社会主义民主政治建设，加强社会主义法治建设，激发干事创业的内生动力，健全规划制定和实施机制。

　　全会号召，实现“十五五”时期发展目标，使命光荣，责任重大。全县各族人民群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州、县委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，确保祁连与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

　　不是十五届县委委员、候补委员的县人大常委会、县政府、县政协班子成员；县法院党组书记；县纪委常委、县监委委员；各乡（镇）党政主要负责同志；县委各部门、县直各机关单位、各群众团体主要负责同志；省州驻县各单位主要负责同志；八宝镇各村（社区）党支部书记；部分省州县党代表列席会议。